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要点提示：

• 关于适用范围，参见第二条。
• 关于实质性改变的确定标准，参见第三条。
• 关于“税则归类改变”标准，参见第四条。
• 关于“制造、加工工序”标准，参见第五条。
• 关于“从价百分比”标准，参见第六条。
• 关于适用“制造、加工工序”标准和“从价百分比”标准的限定条件，参见第七条。

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海关总署第238号令

《海关总署关于修改部分规章的决定》已于2018年4月27日经海关总署署务会议审议通过，现予公布，自2018年5月 1日起施行。

署长 倪岳峰
2018年4月28日

海关总署关于修改部分规章的决定

为贯彻落实中共中央《深化党和国家机构改革方案》和十三届全国人大一次会议审议通过的《关于国务院机构改革方案的决定》，对因改革影响机构合法性和执法合法性的规章尽快予以修订，海关总署决定对《中华人民共和国海关关于超期未报关进口货物、误卸或者溢卸的进境货物和放弃进口货物的处理办法》等71部规章进行修改，具体内容如下：

（略。）

五、对《关于非优惠原产地规则中实质性改变标准的规定》（海关总署令第122号公布）作如下修改：
删去第八条中的“国家质量监督检验检疫总局”。

（略。）

关于非优惠原产地规则中实质性改变标准的规定

第一条 为正确确定进出口货物的原产地，根据《中华人民共和国进出口货物原产地条例》的有关规定，制定本规定。

第二条 本规定适用于非优惠性贸易措施项下确定两个以上国家（地区）参与生产货物的原产地。

第三条 进出口货物实质性改变的确定标准，以税则归类改变为基本标准，税则归类改变不能反映实质性改变的，以从价百分比、制造或者加工工序等为补充标准。

第四条 “税则归类改变”标准，是指在某一国家（地区）对非该国（地区）原产材料进行制造、加工后，所得货物在《中华人民共和国进出口税则》中的四位数级税目归类发生了变化。

第五条 “制造、加工工序”标准，是指在某一国家（地区）进行的赋予制造、加工后所得货物基本特征的主要工序。

第六条 “从价百分比”标准，是指在某一国家（地区）对非该国（地区）原产材料进行制造、加工后的增值部分超过了所得货物价值的30%。用公式表示如下：

“工厂交货价”是指支付给制造厂生产的成品的价格。

“非该国（地区）原产材料价值”是指直接用于制造或装配最终产品而进口原料、零部件的价值（含原产地不明的原料、零配件），以其进口“成本、保险费加运费”价格（CIF）计算。

上述“从价百分比”的计算应当符合公认的会计原则及《中华人民共和国进出口关税条例》。

第七条　以制造、加工工序和从价百分比为标准判定实质性改变的货物在《适用制造或者加工工序及从价百分比标准的货物清单》（见附件）中具体列明，并按列明的标准判定是否发生实质性改变。未列入《适用制造或者加工工序及从价百分比标准的货物清单》货物的实质性改变，应当适用税则归类改变标准。

第八条　《适用制造或者加工工序及从价百分比标准的货物清单》由海关总署会同商务部、国家质量监督检验检疫总局根据实施情况修订并公告。

第九条　本规定自2005年1月1日起施行。

附件：适用制造或者加工工序及从价百分比标准的货物清单（参见原文网址）

原文网址：

http://www.customs.gov.cn/customs/302249/302266/302268/1809518/index.html

http://www.customs.gov.cn/customs/302249/302266/302267/355890/index.html